Билет №15
Профессиональный статус журналиста в системе права массовой информации
Права, связанные с доступом к информации: специально охраняемые законом сведения и открытая (общедоступная) информация. Аккредитация. Условия распространения массово-информационной продукции. Обязанности журналиста.
1
Наличие у журналиста специфических прав и обязанностей предполагает ясно очерченные границы его правового состояния, наличие которого является юридическим фактом, порождающим их возникновение.
Профессиональный статус журналиста
Журналист- гражданин (физическое лицо), занимающийся сбором информации, созданием и подготовкой материалов, для редакции СМИ, зарегистрированного в порядке предусмотренного Законом о СМИ и осуществляющего сотрудничество с редакцией: 1- на основе трудового договора (штатные сотрудники) или иного договора (договора о создании произведения); 2- по уполномочию редакции СМИ, которое может выражаться в редакционном задании, исходящих от органов руководства редакции СМИ.
Профессиональный статус журналиста распространяется на категории лиц, которые не попадают под понятие журналиста:
  • блогеры, зарегистрированные как СМИ (посетителей более 3000 в сутки);
  • штатные сотрудники СМИ освобожденных от обязательных государственных регистраций;
  • авторы, несвязанные с редакцией СМИ трудовыми отношениями, но признанные ею своими внештатными корреспондентами, исключительно на период выполнения ими поручений редакции.

По общему правилу доступ к информации свободен для каждого, если только данная категория информации не относится к государственной или иной охраняемой законом тайне или конфиденциальной информации, ограничение и порядок доступа к которым особо урегулирован государством.
Согласно ФЗ «Об информации информационных технологиях и защите информации» к категории общедоступной информации относятся сведения доступ к которым не ограничен. Журналист имеет право свободного доступа к открытой общедоступной информации, что исключает необходимость получать чье- либо разрешение.
Открытая и общедоступная информация:
  • о санитарно- эпидемиологической обстановке, состояний среды обитания, качестве и безопасности продукции , пищевых продуктов и т.д.;
  • законодательные и другие нормативные акты;
  • документы, содержание информацию о ЧС, экологическую, метеорологическую, демографическую и другую информацию;
  • информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, об использование государственных средств и других ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
  • документы представляющие общественный интерес - необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;
  • определенные документы кредитных организаций (лицензии, финансовая отчетность).

    Документированная информация с ограниченным доступом подразделяется на:
  • особо ограниченная законом тайна (государственная тайна);
  • конфиденциальная информация (особый вид сведений, доступ к которым ограничивается в целях соблюдения прав и законных интересов лиц).
Воспрепятствование журналисту в получении информации законным способом может быть квалифицирован по статье 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности) и статье 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Закон предоставляет журналисту право:
  • посещение учреждений, организаций, мероприятий (избирательные участки, учреждения исполнения наказания, места стихийных бедствий, массовых скоплений граждан, места ЧС, предприятия, государственные органы);
  • быть принятыми должностными лицами, в связи с запросом информации;
  • получать доступ к документам и материалам (кроме государственных тайн).

Вся информация, которая попала в распоряжение журналиста, в процессе выполнения им своего профессионального долга, любым законным способом может быть им распространена. Условие распространения информации оговорено законодателем, в виде недопустимости нарушения авторских прав, издательских прав и иных прав на интеллектуальную собственность. Распространение продукции может быть запрошено при использовании внешнего облика физического лица без его согласия.
Суть права на неприкосновенность внешнего облика заключается в том, что публиковать, распространять произведения искусства допустимо лишь с согласия изображенного на нем лица.
Исключения: лицо позировало за деньги, актеры и музыканты, публичные личности, политические деятели в момент исполнения ими должностных обязанностей.

Закон освобождает журналиста от ответственности за распространение сведений, несоответствующих действительности, порочащих честь и достоинство граждан и организаций, ущемляющих права и особые интересы граждан, представляющих собой злоупотребление свободой МИ, если эти сведения:
  • присутствуют в сообщениях информационных агентств или других СМИ;
  • присутствуют в обязательных сообщениях; содержатся в ответе на запрос информации, либо в материалах официальных органах, пресс-служб, государственных органах;
  • являются дословным воспроизведением фрагмента выступлений должностных лиц;
  • содержатся в произведениях идущих в онлайн эфире.
Закон закрепляет право журналиста на изложение своих личных суждений, оценок в сообщениях, материалов предназначенных для распространения за его подписью или псевдонимом.
Право на свободу выражения мнения может быть ограничено в целях:
  • обеспечения государственной безопасности, территориальной целостности или общественного спокойствия, «авторитета и беспристрастности правосудия»;
  • в целях предотвращения преступных действий, различной информации полученной конфиденциально;
  • в целях защиты здоровья и нравственности репутации или прав других лиц.

Варианты защиты журналиста своего авторского права на материал:
  • отказаться от подготовки за своей подписью материала, противоречащий убеждению журналиста;
  • снять свою подпись под материалом, содержание которого быть искажено в процессе редакционной подготовки;
  • запретить использование данного материала;
  • оговорить условия и характер использования данного материала;
  • материал может публиковаться без подписи, не влияет на содержание авторских прав по решению редактора не публиковаться вообще.
2
Аккредитация
Аккредитацией является оформление редакций СМИ полномочий своего представителя при аккредитовавшей организации. Процедура признания прав журналиста осуществлять свои действия в ходе конкретного мероприятия.
Цель - допустить до мероприятия именно журналистов, отсеять случайных лиц, стремящихся попасть на мероприятие.
Виды:
  1. постоянная (на весь срок мероприятие);
  2. временная (на определенный срок мероприятия);
  3. специальная (при особом режиме мероприятия).

Общее положение документа о правилах аккредитации в организации должны определять:
  • лиц, имеющих право на аккредитацию;
  • срок, на который формируется аккредитация;
  • вид аккредитации;
  • квотирование (выделение мест для прессы);
  • порядок подачи заявки и срок ее распространения;
  • должностное лицо, принимающее решение об аккредитации;
  • права и обязанности аккредитации журналистов;
  • основание для приостановления, лишения, отказа аккредитации;
  • порядок лишения и отказа аккредитации.
Право на аккредитацию имеют редакции любого зарегистрированного СМИ, а также любого зарубежного СМИ аккредитации при Министерстве иностранных дел. Требования в заявке определяются правилами аккредитующей аккредитации журналиста оформляется на официальном бланке СМИ и заверяется подписью главного редактора и редакционной печатью. В заявке указывается:
  • ФИО
  • паспортные данные
  • должность, контактные данные журналиста;
  • к заявке прилагаются: копии учредительных документов СМИ, устава редакции, информационная справка по СМИ, фотографии журналиста.

Редакциям СМИ в аккредитации может быть отказано если по ряду деятельности СМИ является специализированным, сведения не соответствуют действительности. Аккредитационная карта: организации обязаны извещать их о мероприятиях, предоставлять протокол о мероприятиях, создавать благоприятные условия для видения аудио и видео записи.

Журналист может быть лишен аккредитации в случаях:
  • прекращения деятельности СМИ;
  • увольнение журналиста;
  • решение редакции;
  • распространение недопустимых сведений журналистом;
  • нарушение иных правил.
3
Обязанности журналиста
Статья 49 ФЗ "О средствах массовой информации" гласит:

Журналист обязан:
  • соблюдать устав редакции;
  • проверять достоверность информации;
  • удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;
  • сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;
  • получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;
  • при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;
  • ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;
  • отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;
  • предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение;
  • соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту
в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
Made on
Tilda